全国政协常委、上海市政府参事室主任王新奎3月4日拒绝接受记者专访时称,中国(上海)自由贸易试验区(以下全称上海自贸区)正在减缓探寻构成可拷贝可推展的改革成果。王新奎是上海自贸区总体方案的设计参与者之一。
3月29日,将是上海自贸区上海证券交易所正式成立半年的时间节点。上海将按照国务院国家发改委的总体方案拒绝,对自贸区正式成立半年以来的进展不作第一次评估,通过评估,确认第一批可可供拷贝和推展的改革成果。
王新奎说道,改革的核心是制度创意,而不是在现有制度框架内的政策变动。大家注目政策的变动是长时间的,上海自贸区也有不少新政策发售。
但只注目政策敢,因为中央对上海自贸区的拒绝是:以对外开放促进改革,营造国际化和法制化的营商环境,不做特殊政策和优惠政策,构成可拷贝可推展的改革成果。一些很明确的政策,并不是不要,但它不是根本性制度创意的推展力量。
王新奎举例说道,游戏机可以进口了,但这样的政策并不是制度创意层面上的,而投资管理制度从审核制到备案制、工商管理制度的先照后证改革、央行关于上海自贸区金融改革30条等,这些才是制度创意。下一阶段上海将在制度创意方面为全国获取可拷贝可推展的经验。王新奎还认为,上海自贸区总体方案中说道得很确切,容许自贸区探寻将货物贸易区和服务贸易区分离来。此外,容许在区内登记的企业到区外经营和再行投资,但要全程追踪和监管,这为下一阶段更进一步不断扩大上海自贸区试验的区域范围获取了基本方向。
上海自贸区将通过制度创意,为类似监管区的扩区探寻一种全新的模式,而不是回头传统跑马圈地上基础设施,优惠政策做招商引资的老路。
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